退職手当削減攻撃に反対するたたかいと、７・８％の賃金削減に反対するたたかいが重要な局面を迎えています。そこで、松下卓充賃金権利部長に現在の情勢の特徴とたたかいの重点について語っていただきました。

削減阻止　代替措置の追及を

　公務員の退職手当をめぐっては、国が今年１月１日から削減となり、地方公務員も都道府県、政令市に続いて市町村でも削減提案が相次いでおり、退職手当削減反対のたたかいをこれまで以上に強化しなければなりません。

　たたかいのポイントは、削減の不当性を徹底して明らかにして職場の「怒りの世論」を高揚させ、その力を背景に当局に対し削減阻止や代替措置を講じることを追求していくところにあります。

　削減の不当性として、?まず、大きな不利益変更は違法性が強いことです。「国が削減したから」は理由になりません。当局として明確な理由も示さず削減だけを提案することは認められません。また、退職手当は賃金の後払いの性格を持ち、重要な労働条件であり一方的な不利益変更は認められません。?さらに、人事院調査に対しても有識者会議でも異論が出ていること、加えて自治体職員の組合員レベルでは国退職金の２７００万円にも及んでいないこと、調整率での一律削減は下級在職職員へのダメージが大きいことなどがあげられ、生涯生活設計を破壊し勤労意欲さえ奪いかねない重大な内容を持っています。

　交渉では、退職手当部分で出来ることとあわせ、「生涯賃金」として捉えて削減分を回復させる措置を講じさせることを目標に置かねばなりません。?到達級の引上げ、?賃金ラインの改善、?一時金加算率の改善、?再任用賃金に削減分を上乗せさせることなど、組合員の英知を集め追求していくことが求められています。

緊急にたたかいを強めよう

　政府は、地方公務員の賃金を国家公務員の平均７・８％カットに準じて、今年７月から削減するよう閣議決定を行い、これに合わせて地方交付税も賃金カット分相当額を減額した地方財政計画を決めました。

　これは、明らかな地方自治への介入であり、断じて認められない暴挙です。地方６団体は共同声明を出し反対の立場を表明していますが、「地方交付税削減」というもとで賃金カット問題が重大な局面に入ってきています。

　13春闘時期のたたかいが重要です。当局に対しても、国の地方自治介入、地方自治破壊の攻撃に対し正面からたたかうこと。地方交付税削減、地方公務員給与削減に反対する立場に立ちきり国に意見を言うことを求めるとともに、地方公務員の賃下げが地域経済低迷に一層の拍車をかけることを職場・地域に明らかにしながら、賃金カット阻止に向けたたかいを緊急に強めることが重要です。

京都自治労連　第1793号（2013年2月5日発行）より

　１月20日、「女性部50周年記念学習と旗びらきのつどい」を、歴代女性部長をはじめ11単組から61人の参加で開催しました。

　沖縄からお越しいただいた内村千尋さん（那覇市の手工芸作家、沖縄復帰闘争の指導者で那覇市長でもあった故瀬長亀次郎氏の次女）から「オキナワに生きてくらして〜女性のおもい、こども達のゆめ〜」と題した記念講演を行いました。

　基地があり、安保があり、その背中合わせで毎日の暮らしがある、沖縄の生のお話をお聞きし、ニュースでは知らされていない事件がたくさんあることに驚き、今こそ何とかしないと!!「オスプレイ反対」「安保条約廃棄」など沖縄に連帯した運動を広げることが必要との思いを強めました。

　歴代部長からのメッセージに、これまでの運動があって今があることに感謝し、厳しい状況の中だからこそ、力あわせてがんばっていこうとの思いを新たにしました。

　舞鶴市職労からは皿回しのサプライズもあり、向日市職労のひまわり娘の心あたたまる歌で、先輩も現役も楽しく、元気に、一歩を踏み出しました。

京都自治労連　第1793号（2013年2月5日発行）より

　京都の地下深く脈々と流れる清浄さと汚濁を併せ持つ深層水の何たるかを、少しでも伝えることが出来るならと、まずはその第１回。

　仕事納めの12月28日、府から各自治体のハード部門の担当者にメールが。おおもとは近畿整備局建政部からで「補正予算がつくので年末年始の間に関連作業をする。

したがって担当者は年末年始でも連絡がつくように」―連絡先の登録を促す内容。その後は怒涛の公共事業費の内示。林野庁の関係では要望のなんと５倍の内示。南部の自治体では来年度計上予定の「道の駅」が補正予算に。でも支える地域の農産物供給計画も、農家の連携計画も、責任体制も未定。

バラマキどころか、地道な地域の育成と自治の芽をつんでしまう、地域破壊のドタバタ公共事業だ。（Ｉ）

京都自治労連　第1793号（2013年2月5日発行）より

　２月２日、青年部は与謝野町の野田川ユースセンターにて、２０１３春闘学習会と旗開きを開催。８単組23人が参加し、大いに交流を深めました。
　与謝野町職が京都自治労連に加盟したことを受け、青年部でも新たな仲間を歓迎しようと与謝野町での開催を決定。企画準備には与謝野町職の仲間に協力いただきました。

学習と交流で繋がりづくりを大きく
ゆるキャラも飛び入りで登場

　開催あいさつで岩瀬部長は、「学習し、力をつけることも大切だが、青年部という限られた期間の中で多くの青年と交流を持ち、支え合っていける繋がりを作ることも大切。今日の場を学習と同時に、大いに交流を深める場にしよう」と呼びかけました。与謝野町職・渡邉部長から地元を代表して歓迎のあいさつを受けました。

　学習会では、京都自治労連・松下賃金部長を講師に、「自治体労働者の賃金決定の仕組みと退職手当問題」をテーマに学習。

　その後、自治労連青年アンケートの集約結果と分析、昨秋の沖縄平和ツアーの報告を行った後、４班に分かれて「自分たちの年間収支と生涯賃金を計算し、自分たちの賃金を考えよう」とグループ討議。「収支のバランスはどうか」「貯金はできるか」など意見を出し合い、議論を深めました。

　全体会終了後には、与謝野町のゆるキャラ「まめっこまいちゃん」が登場し、町のアピールを行うなど会場を盛り上げました。旗開きでは、ジェスチャーゲームなどで交流し、今年一年の団結と飛躍を誓いあいました。

京都自治労連　第1793号（2013年2月5日発行）より

口丹地協定期大会

　口丹地協（坂本満議長）は、１月23日、南丹市国際交流会館において２０１３年度定期大会を開催。討論では、単組での自治研活動や確定闘争、看護師不足の深刻な実態、組合員拡大の経験などが各単組や府職労の支部からあり、春闘での要求前進と組合員拡大で前進を切り開くことを確認。新議長に山内敏史さん等新役員を選出しました。

亀岡市職が職場要求交流集会

　亀岡市職が春闘時に例年行っている「職場要求交流集会」が、１月29日に開催され、職場要求が次々出されました。保育職場では、施設の老朽化のもと、雨漏りをはじめ様々な問題が発生している事や、パソコンが足りない現状、不払い残業の実態などがいろいろ出され、13春闘の中で要求前進へ頑張ることを確認し合いました。

京都自治労連　第1793号（2013年2月5日発行）より

　第16回目の青年数珠つなぎは、就職３年目のＴさん。現在、都市計画局建築指導部建築指導課環境配慮建築係に所属し、都市建設支部青年部では役員も引き受けて仲間たちと元気に活動中です。

市民に寄り添う環境が魅力

　京都市に就職する以前は奈良の民間会社に勤めていたＴさん。「民間ではサービスを求めるすべての人に提供することは難しいが、行政であれば市民全員にサービスを提供できる。そんな環境で働けることが魅力に感じた」ことが公務員になるきっかけに。「奈良で就職したけど、やっぱり生まれ育った京都で働きたい」との思いが強くなったことも影響し、今に繋がっています。

　仕事では、建築物の省エネ性能をはじめ、建物がどれだけ環境にやさしいか、環境に配慮されているか、二酸化炭素削減につながっているか、などエネルギー削減の取り組みの一環を担っています。「住民との関わりは少ないが、使用エネルギーを減らせば、エネルギー生産量や二酸化炭素排出量が減り、温暖化対策につながる。小さなことをやっているかもしれないが、辿っていけばエネルギー政策の一つを担っている」とやりがいある仕事に誇りを持っています。

　「技術職なので技術を身につけたい。今は書類を見ることが多く、設計から工事、完成という過程を知らない。その過程をもっと学びたいし、機会があれば現場に行きたい」とＴさん。「最初の段階から知れば楽しさも分かるし、最後の完成を見ておもしろいと思える」と仕事での抱負を語ります。

楽しく活動する仲間がいる

　組合には以前の仕事でも入っていたこともあってすぐに加入。「みんなが組合に入って、数の力で会社と交渉していく。自分で自分を守る、みんなでみんなを守る、そのために入るもの」と言います。

　「みんなすごく楽しそうに活動しているのが印象的」という支部青年部では、青年部員で企画をつくり活動をつくる、という形で昨年は保育や平和の学習会に取り組みました。

　そんなＴさんが一番やりたいことは「組合への勧誘」です。「未加入の同世代、若い人たちに組合に入ってもらいたい。みんなで楽しく活動していることを知ってもらい、活動につなげていきたいですね」とＴさん。「一人では誘いづらくても、青年部のみんなの力を借りながら勧誘して、輪を広げていければいい」と力強い一言で締めくくります。

　優しい笑顔の奥にのぞく、時折みせる熱い気持ちに、私も負けていられないとモチベーションが高まる、そんな素敵な出会いになりました。

京都自治労連　第1793号（2013年2月5日発行）より

　沖縄のオスプレイ配備反対の思いを、安倍首相に直訴する取り組みに連帯した「ＳＴＯＰ！オスプレイ　１・28京都行動」（よびかけ：ＳＴＯＰ！オスプレイ京都実行委員会）が１月28日に行われ、２５０人を超える市民が参加しました。

　京都市役所前で行われた街頭宣伝では、京都沖縄県人会の河合朝子さんがあいさつ。「沖縄の人はもう黙っていない。自民党や民主党はアメリカに物言えず顔色うかがうばかり。私たちは、平和な国をねがっている。オスプレイ配備反対のたたかいを、日本中の基地をなくすたたかいに広げよう」と訴えました。

京都自治労連　第1793号（2013年2月5日発行）より

京都自治労連　第1792号（2013年1月20日発行）より

みんなで学習・議論　全単組で要求書づくり

　１月11日、12日、京都自治労連は、13春闘での方針討議を深める春闘討論集会をメルパルク京都にて開催し、17単組81人が参加しました。神戸大学・二宮厚美名誉教授が「春闘をめぐる政治・経済情勢と自治体労働組合の役割」と題して講演を行いました。
　１日目終了後、旗びらきを開催。一年の飛躍を誓い、団結を固めあいました。

住民との共同で運動の前進を

　開会あいさつで池田委員長は、「この間の運動は、地域経済の活性化、脱原発と再生可能エネルギーの推進、非正規雇用職員の均等待遇と組織化の３つの柱と、その土台としての私たちの賃金・権利、労働条件を守ろうとすすめてきた。公務労働組合に求められている地域での住民との共同した運動を大いに広げよう」と呼びかけました。
　方針案を提案した新田書記次長は、12確定闘争の中間総括、昨年末の総選挙結果と春闘情勢の特徴について述べながら、春闘課題の前進に向け、組合員に依拠した職場からの学習と要求議論を重視し、全単組で要求書の作成・提出などを提起しました。

情勢きり拓くたたかいの到達

　全体討論では、「退職手当削減の年度内実施が全国的に広がる中で、『苦渋の決断』として当局は３月１日実施を強行したが、再任用など不安なく働ける環境整備を約束。非正規の処遇改善など要求前進させ、臨時・非常勤の組合加入が相次いでいる」（府職労）、「非常勤嘱託員の交流集会を開き、実態や意見を聞きながら基礎賃金や経験加算の引き上げ・新設、一時金支給など処遇改善を勝ち取った。しかし、成果と組織化が結びついていない課題を見直し、非正規組織化を進める」（京都市職労）、「市長選では『労働組合が首長選挙に取り組む』そもそも論を重視した学習を重ね、若い組合員が確信を持ち、行動したことが財産に。清掃嘱託職員労組の結成では、さっそく改善を勝ち取り、団結は力と確信が広がっている」（宇治市職労）、「おおい町の財政・地域調査を進める中で、施設維持だけで莫大な財源が必要である事がわかり、原発マネーから抜け出せないところまできたと感じる。脱原発の裏付けとして、調査・研究を重ね、原発不安から抜け出せる運動をしていく」（舞鶴市職労）など、この間のたたかいを示す発言がありました。

分科会：改憲の危険が目の前に

　賃金分科会では、各単組の確定闘争の到達と今後の課題を報告しながら、退職手当や人事評価制度の問題など討論を行いました。「退手組合との交渉と同時に、各単組で退手問題での交渉のイメージと準備を」とし、春闘での要求前進に向け、要求書作成と議論を組合員、職場に依拠して取り組もうとしました。

　憲法分科会では、塩見卓也弁護士を講師に、改憲勢力が衆議院で３分の２を占める危険性、自民党改憲草案が９条に限らず「根本的にすべてを変える」中身である点を学習。
　「職場で積極的に議論を広げていきたい」「職場に限らず家族や友人にも話していく必要がある」「“憲法と自分たちの仕事”の視点を持ち、学習していくことが重要」など交流を深め、参院選で憲法を大きな争点に、それまでに地域での共同や学習をすすめ、広く知らせていこうと意思統一を図りました。

京都自治労連　第1792号（2013年1月20日発行）より

　新しい年、２０１３年始まり、春闘のたたかいの幕が開きました。

今年の春闘は、憲法改悪を前面に掲げ原発再稼働、消費税大増税と社会保障の大改悪など国民に犠牲を押し付ける安倍自公政権の下での春闘です。

それだけに、各単組では例年より早い旗びらきを開催。創意あふれる内容に、元気な笑い声と笑顔が届いています。

京都自治労連　第1792号（2013年1月20日発行）より