昨年11月、京都自治労連青年部が実施した沖縄平和ツアーに７単組28人が参加し、沖縄戦や米軍基地などの過去と現在を学び、そして平和な未来について考える貴重な機会となりました。
　ツアーに参加した城陽市職労・Ａさん、向日市職労・Ｂさんのお二人にお話を伺いました。

身近に感じた戦争の爪あと
脅かされる命の危険

　ともに採用１年目の二人は、今回が人生初の沖縄。

　事前に沖縄のことをネットで調べたというＡさん。「実際に現地で見聞きしたことはネット情報とは違った。自分の目で見に来て良かった」と振り返ります。印象的だったのが、名護市辺野古と轟の壕。「辺野古では基地建設が進む中、フェンスの手前と奥では砂浜に押し寄せる波の位置が異なり、地形にも影響を与えているのか、と驚きました。壕では電気を消して暗闇を体験しましたが、数センチ先さえ見えず恐怖を感じました」。

　保育士として働くＢさんは、一昨年12月に米軍ヘリ落下物事故があった緑ヶ丘保育園での話が印象に残ったといいます。「保護者の方が『米軍機が飛ぶのは当たり前の光景で危険を感じていなかったが、事故が起きて危険と気付いた』と話されていました。京都で飛行機が飛んでいたら子どもたちは喜ぶと思うし、まさか落ちてくる対象として見ていない。でも沖縄では当たり前のように、頭上を米軍機が飛び交う毎日。命の危険が子どもたちに強いられているのでは、と考えさせられ、悲しくもなりました」。

　華やかに見える沖縄も、様々な苦労や葛藤があることを知りました。「日常の中で当たり前のように飛ぶことに慣れてしまう怖さ、危険があることを認識する難しさを知った。プライベートの旅行では見聞きしないことばかり。組合だから来られた場所。初めての沖縄が組合の企画で良かった」。

他人事ではない沖縄のいま
視野を広げ、学び深めたい

　「今まで見過ごしてきたニュースにも目を向け、関心を持つようになった」と二人。沖縄戦や基地問題など、現地に行き、自分自身で見聞きしたことが財産になっています。

　「悩んだけれど、参加して本当に良かった。他自治体の仲間とも知り合え、誘ってくれた先輩に感謝です。組合の良さを伝え、仲間を増やして多くの人と一緒に視野を広げたい」とＡさん。「沖縄の現状を知って、他人事じゃないと分かった。『生の声』を聞けて良かった。私たちが平和と感じる日常が沖縄では当たり前ではなかった。知らないことが多く、知ることの大切さを実感した。もっと社会に目を向けようと考えるきっかけにもなった」とＢさんが続けます。

　「もっと知りたい、もっと視野を広げたいと思える企画だった。今回を機に今年は学びを深めたい」。今年、一回り成長した二人の姿が見られそうです。

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京都自治労連　第1935号（2019年1月5日発行）より

　「幸せを実感し、住み続けられるまちづくり」をすすめる人口２２００人の伊根町。既に始まっている超高齢化対策として、昨年４月から保健師を２人増員、５人体制に拡充し、対応しています。
　京都自治労連の南博之副委員長が伊根町を訪問し、保健福祉課のＣさん（課長補佐）、新採のＤさん、Ｅさんにお話を伺いました。

南　昨年10月、伊根町を訪問した時に課長さんが、２人の応募に大変喜んでおられた。伊根町の現状・課題についてお聞きします。

Ｃさん　まさしく超高齢化、日本の最先端を行っています。現状は、国がいう２０２５年問題を超えています。高齢独居、高齢夫婦がどんどん増え、核家族化も進んでいる。都会のようにサービス提供事業所がある訳でもなく、すべて町がしなくてはならない。やはり人が必要です。

保健師は３年で一人前

南　そうなると保健師の役割は大切ですね。

Ｃさん　実は私も含め、２人の退職が近づいています。保健師は、３年経験して一人前と思っています。私たちの退職までの間に３年間かけて育てようと、早めに募集したら、幸いにも応募があり、２人の採用となりました。今後も潤沢に採用してもらえるか分かりませんが、育ててはいけますし、いかなければなりません。

南　最近は、人を育てるより、いかに減らすかが強調されています。個人も、組織としても、経験が不足してきます。しっかり考えられて素晴らしいですね。

Ｃさん　理事者がそれを納得して、採用してくれたことが有難いです。

伊根町にビビッと

南　なぜ伊根町を？

Ｅさん　小さい町で働きたいと思っていて、他も受けましたが、伊根町がビビッときました。大学の先生から、「保健分野で頑張っている町だよ」とアドバイスもありました。

Ｄさん　以前、違う自治体で働いていましたが、地元が与謝野町なので、「実家に戻りたい」と思ったことと、父の実家が伊根町だったこともあり、受けました。

南　以前の自治体との違いは？

Ｄさん　住民との距離感や、住民が保健センターに対して持たれているイメージも違うのかなと感じています。

南　「役所の敷居が高い」と聞くことがあります。伊根町ではないように思いますが、家庭訪問での様子はどうですか。

Ｅさん　家庭訪問で感じることは、「それぞれの価値観をもちつつ、相手の生活を見ていくことが大切だ」と思います。しっかり受け止めて活動しなければとも思います。

南　住民に本音を言ってもらうためには、そこは経験が必要ですね。

Ｃさん　新人保健師は新生児訪問、介護予防も含め、基本２人。保育所に入る障害のあるお子さんも、基本的には母子保健が担当。手続き的なところは障害担当。すべて関わっている。経験を積むには、事例が少ないことがネックですが、一つのケースを大切にして、それを通じて経験を積みたい。他都市でできていることが、できていないこともあるとは思いますが。

Ｄさん　ようやくお母さんたちの顔がわかるようになってきて、いろいろ話をしてもらえるようになりました。皆さんと深くかかわっていけるかなと思えるようになってきました。

Ｅさん　楽しい。地域に出ることで顔を覚えてもらい、話しかけられるようになりました。休みの日、子どもたちと一緒に遊ぶことも。私も住民の一人として、いろいろなことに触れていきたいと思っています。

子育て世代包括支援センター立ち上げへ

南　５人体制で、何か新しいことに取り組んでおられますか。

Ｃさん　現在、育休があり４人体制。母子の事業に関わる中で、２人が感じたことを意見してくれます。子育て世代包括支援センターが立ち上げられていないので、何とか立ち上げたいと思っています。子育て（母子）について、内容を充実することを計画しています。　事務職と同じ事務もしなければいけませんが、事務をすることで、自分で必要な事業の予算要求ができるなど、プラス面もあります。南　今後、伊根町でどのような仕事をしたいですか。

Ｄさん　一人ひとりの住民とのつながりを持てるのが強み。自分の顔を知ってもらって、困ったときは保健師に、保健センターにと思ってもらえるよう、頑張りたいです。

Ｅさん　もっと多くの方と出会いたい。まだ知らない人、知らない場所があるので、出かけて行って私のことを知ってもらう。住民が、住民のことを知り合える集える場所があればと思います。その場所でいいことも、しんどいことも話し合えたらなと思います。

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京都自治労連　第1935号（2019年1月5日発行）より

　昨年は、全国で台風や大雨での災害が数多く発生しました。京都北部の各自治体も例外ではありません。
　今回取材した宮津市は、台風21号・24号の通過で、各地で土砂崩れ、浸水が発生しました。今回、災害復旧を担当する土木課で働くＦさん（宮津市職委員長）の一日を追い、お話を伺いました。

やってもやっても終わらない

　宮津市を訪ねたのは、12月も後半。「これから10月の台風24号での被害現場に行きます」というＦさんの後をついて、現場に向かいます。道路はところどころ工事中。現場に着くと、府道沿いのがけ崩れで木が大きく傾き、川の流れを塞ぎそうです。早々に測量資材を持って、川に下りて現場検証。３人で手際よく、作業を進めます。「こういった箇所がまだまだたくさんあります」とＦさん。現場の数十メートル下流には地域住民の取水場があり、その数メートルそばには一昨年の台風被害を修復した跡がありました。

住民が普段どおり利用する光景がうれしい

　Ｆさんは、宮津市役所に就職して20年。「宮津市は広い。最初は地名を言われてもわからなくて大変でした」とＦさん。地図を片手に現場を歩いて必死で覚えたそうです。最初に土木課に配属されたときも災害が多かったといい、現場をまわって検証し、戻ってきては書類作り。「今も変わりません」。「災害復旧で国に補助金申請するには規模や緊急性など、様々な規定があります。期日もあり、必死です」。台風21号被害で直せなかった箇所が、台風24号で被害が拡大した箇所もあるなど、「やってもやっても終わらない」とため息が出ます。Ｆさんを含めてわずか４人で宮津市の被災検証を行っているそうで、「この間ずっと月１００時間超えの残業です。組合としても人員要求し、当局も理解し、募集をしてくれていますが…」。人員増とノウハウの継承は急務です。

　「工事の音や道路閉鎖で、住民から怒られることもある」というＦさんですが、「直った道路や施設を住民の皆さんがいつもどおりに使ってくれている光景がうれしい。地域価値、住民生活を影で支えていると思っています」とちょっと照れながら話してくれました。

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京都自治労連　第1935号（2019年1月5日発行）より

京都自治労連執行委員長
福島　功

「災」の最たるもの、安倍政権

　みなさん、あけましておめでとうございます。

　昨年12月、「今年（２０１８年）の漢字」に「災」が選ばれました。昨年は、大阪北部地震、西日本豪雨、台風21号災害、北海道胆振東部地震などが連続し、京都においても多くの尊い人命や人間らしい暮らしが失われた災害の年でした。「気候のフェーズが変わった」と言われる中で、人命と財産をどう守るのか、地方自治体にもその役割が問われています。

　このことにも関連し、「赤坂自民亭」でその本質があらわれたように、国民の信託を受けて政権を担っている人々が、平気で嘘をつき、情報を隠蔽し、ルールをねじ曲げ、民意を無視する、権力を振りかざし、気に入らない人を陥れる等々。まさに安倍政権は、国民にとって「災」以外の何物でもありません。今、その「災」が、自ら守るべき約束である憲法を変えようと執念を燃やしています。

忘れず、諦めず、勝利するまで

　「いい加減にしろ」と想いながらも、「またか」とため息をつき、諦めモードになるのではなく、忘れず、諦めず、勝つまでたたかい続けるために、今ほど主権者として不断の努力が求められているときは、ないのではないでしょうか。「Show must go on」に込められたQueenの想いのように。

　今年は、幸いにも統一地方選挙と参議院選挙があり、悪政を断ち切る絶好のチャンスです。歴史の逆戻りを許さず、歴史を前に進める、そんな年にしたいと思います。みなさん、そのためにともに知恵を尽くし、力を合わせようではありませんか。

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京都自治労連　第1935号（2019年1月5日発行）より

たたかってこそ要求は前進する
長く働けたのも組合があったから

　精華町の嘱託職員・臨時職員の仲間で組織されている精華町臨時職員労働組合（以降、精華臨職）が、昨年10月で結成20周年を迎えました。精華臨職の役員を長年されてきたＩさん、Ｊさん、Ｋさんを訪ねました。

いつも雇用不安を抱え、働いていた

　組合結成当時について、Ｉさんは「当時の雇用は１年契約。いつも雇用不安を抱えて働き、何年働いても給料は上がらず、年休は繰り越しができなかった」、保育所では「子どもの年度途中退所が出て、保育士の配置が基準を超えると、嘱託職員が退職させられていた」と当時を振り返ります。

　働く者の権利や労働組合のことについて、精華町職の役員や弁護士、すでに組合を立ち上げていた三和町臨職組にも来てもらって、学習会に取り組みました。学習する中で、私たちにない権利が、実は当然認められるべき権利であることを知り、組合結成への決意を固めました。

　精華臨職は６人で出発し、20人になった時に結成総会（１９９７年11月）を開催、公然化しました。

勉強しないと権利や労働条件守れない

　ドキドキしながら初めて臨んだ要求書の提出には、町長も出席。町の担当者の対応は「上から目線で、こちらが何も知らないと思って、行政用語や法律用語を多用し、丁寧に説明しようという態度には思えなかった」とＪさんは言います。腹立たしく思うと同時に、「しっかり勉強しないと、権利や労働条件を守れない」ことを痛感しました。

　それから要求書討議には、要求の一つひとつがいかに正当で、道理ある内容なのかの学習に力を入れ、交渉に臨みました。

　そのかいもあり、20年間で、嘱託職員の連続雇用や経験年数加算、年次有給休暇の繰り越し、さらに病気休暇、結婚休暇、特別休暇も、正規職員と同等に前進。また、産休・育休、介護休暇も取得しています。

要求前進の中で次々と新しい仲間

　現在、組合員は60人。しかし、はじめから新しい仲間がどんどん増えたわけではありません。組合に入ると、「所長ににらまれる」など、組合加入に尻込みがありました。

　しかし、要求が次々前進すると組合加入もすすみ、保育所の嘱託職員は全員加入にまでなりました。「臨時職員の仲間にも、もっともっと広げていきたい」とＫさんは言います。

　これまで気がかりだった次の世代への役員のバトンタッチも、「やってもいい」という仲間が出てきて、すすんでいます。「本当にうれしい」と３人の笑顔がこぼれました。

　「20年前、こんなに長く働けるとは思ってもいなかった。組合をつくってみんなで頑張ってきたからや」―３人の言葉に実感がこもります。

　「今年は会計年度任用職員制度の問題もあり、私たちの力量も問われる。働きがいある職場へ、みんなで力合わせさらに頑張りたい」。20年の運動を確信に、精華臨職の新しい年が始まります。

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京都自治労連　第1935号（2019年1月5日発行）より