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高浜原発運転差し止め仮処分決定は、原発５?圏内ＰＡＺ区域を抱える地域にとって、昨年の福井地裁決定に続く画期的な司法の判断であり、脱原発を望む市民の運動に大きな激励を与えています。
３月12日には、「舞鶴市原子力防災避難訓練」と「さよなら原発北部集会（宮津市）」が開かれ、どちらも住民から不安や怒りの声が寄せられています。
住民の願いに寄り添い、市民と自治体職員が安心して働き暮らせる方向にこそ、未来が開けると思います。そのために、「原発再稼働ノー」の声と運動を一層大きくしていきます。
京都自治労連 第1868号（2016年3月20日発行）より
３月12日、原発再稼働反対、原発のない世界を求め、京都市内では「バイバイ原発３・12きょうと」、宮津市で「さよなら原発 京都北部集会」が開催され、合わせて２８００人が参加、「高浜原発再稼働は許さない」「原発のない世界をつくろう」等アピールしました。
原発なくそう
溢れる熱気
今回の集会は、９日の大津地裁の高浜原発３・４号機の運転差止を認める仮処分決定の画期的判決直後の集会とあって、会場となった円山音楽堂には満員の２２００人を超える市民が参加しました。
集会では、福島県から避難する宇宙飛行士で京都造形芸術大学教授の秋山豊寛さんや、関西大学教授の朴勝俊さんらがスピーチ。集会後、京都市役所までデモで市民にアピールしました。
原発と隣接
今こそ声を
宮津市で開催された「３・12さよなら原発京都北部集会」には、６００人を超える市民が参加し、高浜原発再稼働反対を強くアピールしました。
集会には、福島県から浜通り復興共同センター事務局長の管家新（かんけあらた）さんが駆けつけ、「福島は今」と題して講演。菅家さんは福島の深刻な現状を報告するとともに、「原発事故は収束していない」と強調し、東京電力と安倍政権を厳しく批判。「原発と人類は共存できない。無くしましょう」と呼びかけました。
京都自治労連 第1868号（2016年3月20日発行）より
３・１２さよなら原発北部集会
とき：13：30〜
ところ：宮津会館大ホール
３・１２バイバイ原発きょうと
とき：13：30〜
ところ：円山音楽堂
戦争法廃止2000万人署名をみんなで集めよう！
京都自治労連 第1867号（2016年3月5日発行）より
職場要求前進へ 〜要求書提出し交渉を〜
16春闘のたたかいが、地域・職場から展開されています。京都自治労連は、府内全自治体との春闘要求申し入れと懇談を通して、各単組での春闘の取り組みを後押しすることを目的に取り組んでいます。今年は、２月19日〜３月３日を中心に行いました。
地域経済守る独自施策
申し入れでは、第１に、「住民のくらし、安全・安心に関する要求」、第２に、「地方自治の充実に関する要求」、第３に、「権利・賃金・労働条件に関する要求」を申し入れました。
自治体の担当者からは、「安保法制の決め方には無理があったのではないか」「自衛隊事務は最低限のことのみ」「住民票データ提供いわれたが断った」など国政の動きに危機感を募らせる一方で、「国の施策であり、見守る」等の意見もあり、地域から戦争法廃止２０００万人署名運動を強める必要性を感じました。また原発再稼働問題では、原発事故に対する不安が語られるとともに、再生可能エネルギーの活用へ様々な取り組みが行われている話も出されました。
地域経済の現状は、アベノミクスの効果は「ほとんどない」「賃金の底上げが必要」などの意見とともに、「公契約条例は検討中」「住宅新築改修助成を実施中、町内の業者は忙しい」との経験も聞くことが出来ました。
地方自治の充実の課題では、「トップランナー方式」については、「地域間を競わすのはいかがなものか」「山間部や離島を抱える自治体は不利」など否定的意見。「地方創生」については、多くの自治体で「総合戦略」を策定か策定中で、「活用できるものは活用したい」としながらも、「好転は厳しい」「本当に地方自治か」「住んで良かったと思ってもらえるのが基本」などの意見が少なくない自治体で出されたのが特徴的でした。
生涯賃金減に様々な工夫も
賃金・労働条件に関しては、「もうこれ以上の人員削減はできない。住民サービスが守れない」と行き過ぎた人員削減に警鐘の発言。「給与制度の総合的見直し」では、ほぼすべての自治体で「実施せざるを得ない」としながら、単組との交渉を積み重ね、生涯賃金の目減りを少なくするため、７級制を導入、国から府の給料表に変更などと対策が述べられました。
また、「人事評価制度」については、「３月に条例改正は行うが、賃金リンクは考えていない」との意見が多くの自治体で出される一方、いくつかの自治体では「勤勉手当に反映を考えている」との意見もあり、執行部は、評価制度の問題点を明らかにするとともに、当該単組との交渉と合意を強く求めました。
京都自治労連 第1867号（2016年3月5日発行）より
３月３日、京都自治労連は自治振興課に16春闘要求書を申し入れました。
申し入れでは、要求書の重点について説明するとともに、京都自治労連がこの間行った自治体キャラバンの特徴や各自治体当局の要求に対する対応についても触れ、問題がある自治体への速やかな対処と京都自治労連との交渉を求めました。
京都自治労連 第1867号（2016年3月5日発行）より
国民の大きな不安や反対の声があるにも関わらず、26日に再稼働を強行した関西電力高浜４号機が、29日午後２時ごろ緊急停止しました。
同原発は、再稼働直前の20日にも冷却水の漏えいが起きたにもかかわらず、26日には再稼働を強行し、その結果が今回の緊急停止です。高浜４号機では、核のゴミを再利用するプルサーマル方式を行っており、大事故が起きれば、福島以上に重大事態になると言われています。
さらに関電と安倍政権は、７月にも稼働から40年を超える老朽化した高浜原発１号機、２号機を今後20年間再稼働させようとしています。
あまりにも、国民、周辺住民を軽視した関電と安倍政権に怒りの声が広がり、周辺自治体からも不信と批判の声があがっています。
26日金曜日の夕方に行われた、関西電力京都支社周辺での抗議行動には、１５０人を超える市民が参加しました。
３月12日の「さよなら原発北部集会」（13：30〜宮津会館大ホール）と「バイバイ原発３・12きょうと」（13：30〜円山音楽堂）を大きく成功させましょう。
京都自治労連 第1867号（2016年3月5日発行）より
▼ジャーン！いよいよ恒例のサラリーマン川柳の投票が始まった。主権者として権利行使するのは当然だ。しかし昨年、自治労連共済のファイナンシャルプランナーの話しを聞いて、いかに民間生命保険に加入していることが必要以上の投資になっているかを聞いて、解約したので厳密には投票権があるのかな〜。ちなみに第一生命の取組みなんですよ。
▼そこで私が選ぶ公務員の一日ベスト５。
・丸投げの上司の肩の 強さ知る
・充電器あったらいいな 人間用
・帰り道スマホと私 電池切れ
・おい！おれを メタボと呼ぶな ゆるキャラだ
・湧きました 妻よりやさしい 風呂の声
▼番外編
・もう10日 妻とのライン 既読なし
京都自治労連 第1867号（2016年3月5日発行）より
京都自治労連２０１６春闘働くみんなの要求・職場アンケートには、24単組から正規・再任用職員４７４５人、臨時・非常勤嘱託職員１４１４人、あわせて６１５９人から回答が寄せられました。（３月１日到着分）
15確定闘争では組合員・職場の声を集めて、官民較差に基づく給与改定、年度内の差額支給など要求前進を勝ち取りました。一方で昨年に続いて「生活が苦しい」との回答が過半数を超え、職場に目を向けると、「人員不足」を訴える声が７割、仕事量では個人・職場どちらも「増えている」が過半数です。非正規分野では、７・４公務員部長通知の活用などで賃上げや労働条件改善を勝ち取っていますが、引き続いて賃上げや雇用の安定が切実な要求です。
賃金引き上げや人員増などアンケートに寄せられた声や要求を背景に、組合員を増やす春の組織拡大の取り組みとも結びつけ、単組・職場での学習と要求討議をすすめ、16春闘での要求前進に奮闘しましょう。
（数字の後ろのカッコは昨年の集計結果です）
生活実態と賃上げ要求
依然として厳しい生活実態
「奨学金」が家計負担の一因に
賃金増減については、７年ぶりのプラス改定であった14人勧とその後の14確定闘争で差額支給など賃金改善を勝ち取った成果もあって「増えた」41.2%(36.8)が昨年以上の回答となりました。しかし、生活実感を見ると、「かなり苦しい」13.1%(14.2)、「やや苦しい」39.2%(40.2)をあわせた割合が52･3%と昨年と同じく半数以上が生活の苦しさを訴えています。
昨年と比べて賃金が増えたといっても、消費税増税や物価高、実質賃金の減少などで家計負担は深刻です。「住宅関係費」「食費」は昨年に続いて家計負担のトップ２となり、「子どもの教育費」「税・社会保険料」と続いています。
また、昨今の学費・奨学金をめぐる情勢から今回のアンケートに新たに「奨学金」の項目を加えましたが、正規・非正規どちらの回答を見ても約４％の方が奨学金による生活負担を訴えていることがわかりました。
賃上げ要求は、労働条件改善の設問で「賃金・一時金の引上げ｣64.6%(30.4)と昨年の２倍以上の結果に。また、月額では「３万円」27.5%､「５万円」20.0%、「２万円」16.9%と、「月額２万円以上の賃上げ」が75.1%、全体の７割以上を占めました。京都自治労連が16春闘で掲げる「誰でも月額２万円以上の賃上げ」要求を裏付けるものとなっています。
非正規職員の実態と要求
賃金改善と雇用安定の要求は切実
生活実感について、「かなり苦しい」「やや苦しい」あわせて59.4%、昨年と比べた賃金では「増えた」20.8%(14.5)、「変わらない」63.2%(60.4)、「減った」16.0%(25.1)との集計結果になっています。「増えた」との回答が増加している要因として最低賃金の引上げをはじめ、処遇改善など運動が前進してきた成果とみることができますが、そうした中でも生活が苦しいとの声が半数を超え、「食費」22.6%、「税・社会保険料」20.1%が家計の負担として重くのしかかるなど、厳しい生活実態があらわれています。
賃上げ要求では、「月額３万円、日額１０００円、時間額１００円」への回答が集中しています。
職場での不満について、「賃金が安い」44.9%、「正規職員との待遇格差」29.9%などの声が寄せられています。また、職場で抱える不安では、「雇用契約の更新」33.4%、「職場や仕事が無くなるのでは」22.6%との雇用不安が多くを占めています。
権利・労働条件では、一定の前進が図られていますが、均等待遇の点からはまだまだ及んでいません。特に権利について、「わからない」との回答が多く寄せられており、組合側から権利の周知等をはかり、均等待遇、権利拡大に向けて、非正規職員の組合加入をすすめていくことが重要です。
働く条件の改善要求は、「賃金引上げ」64.2%、「ボーナスの支給・額の引上げ」49.8%、「雇用の安定」30.8%となっており、非正規要求の大きな柱は「賃金改善」と「雇用安定」であることを示しています。
格差を是正し、賃金改善など均等待遇実現、雇用の安定をはかることが非正規労働者の切実な要求です。
健康と人員要求
人員増はまったなし
サービス・不払い残業は３割超
職員の健康について、「普段の仕事で心身に疲労を感じるか」との問いに対して、「毎日非常に疲れる」22.7%、「毎日多少疲れる」27.3%と毎日疲労を感じているとの回答が５割近くにのぼっています。また、「疲れを感じない」「どちらでもない」があわせてわずか3%と、回答者の９割以上が仕事上での疲れを感じている実態が浮き彫りになっています。
その原因として、昨年と比べて「個人の業務量増加」56.1%(50.4)が６ポイント増え、「職場の業務量増加」59.9%(59.4)と仕事の負担が増えていることが挙げられます。しかし、職場の人員を見ると「足りていない」67.0%(60.1)と昨年より７ポイント増、一昨年から13ポイント増と慢性的な人員不足を多くの職場が抱え、職員への過重負担につながっていることが明らかになっています。
労働実態について、「サービス・不払い残業」の設問で、「ある」と答えた方が36.6%(36.3)と３割をこえる結果となっています。その理由として、「仕事の責任がある」42.5%(41.6)が昨年に続いて高くなっていますが、仕事の責任とサービス・不払い残業は別の問題です。また、「申請しづらい雰囲気がある」36.2%(36.2)との回答も依然として高くなっています。「○○時までは超勤申請しない」といった暗黙のルールや職場の風潮、「上司から残業はつけないと言われている」など職場が無法地帯化している現状があります。早急に改善を図り、超勤分の全額支給はもちろん、超勤をきちんと申請できる職場づくりが必要です。
職場環境の改善要求では、「人員増」41.9%、「年休取得促進・休暇増」30.4%、「人員配置・人事異動の改善」25.8%と、人員・休暇に関する項目が上位を占めました。
人員増と職場環境改善を求める声が昨年にも増して切実となっており、16春闘で重点課題として単組・職場で取り組みを強化する必要があります。
京都自治労連 第1867号（2016年3月5日発行）より
話しかければ対話になり署名の協力が広がる
戦争法は強行されましたが、平和憲法は、安倍政権が狙う「戦争できる国」の前に大きく立ちはだかっています。２０００万人署名を府内各地から広げ、戦争法を廃止し平和憲法を守りましょう。
"戦争だけはしたらあかん"
２月19日には、恒例となった毎月19日の京都市役所前での「街頭演説と抗議デモ」が行われ、６５０人を超える市民が駆けつけました。
京都自治労連の各単組も頑張っています。
府職労連は、２月27日に拡大中央委員会を開催。16春闘本番の意思統一を行うとともに、中央委員会終了後、ＪＲ円町駅で19人が参加しての戦争法廃止を求める２０００万人署名とシール投票に取り組みました。「戦争だけはしたらアカン、応援してるから頑張ってや」「安倍は国民をなめている」「選挙ではちゃんとした人を選ばないと大変なことになるよね」など、市民と対話が出来、30分ほどの行動でしたが21筆の署名が集まりました。
行動参加の組合員さらに広げて
府職労の木守書記長は「府職労は毎週水曜日に街頭署名を行っているが、話しかければ対話になり署名に応じてもらえる。情勢の変化を感じる。組合員に伝えて行動を広げたい」と確かな手ごたえに確信を強めています。
京都自治労連 第1867号（2016年3月5日発行）より
学び 交流 リラックス
２月28日、第５回はたらく女性の京都集会が京都市内で開催され、会場には子ども連れの参加など２０２人が集いました。
午前は「ほっこりタイム」。椅子に座りながら簡単にできるストレッチと、眠っていたネクタイを使ってのポーチ作りの分科会。
午後の全体会では、オープニングはケイ・シュガーさんの想いがいっぱい伝わってくる歌とトーク、記念講演は「女性の働きかた・貧困問題〜真に女性が活躍するには？」と題してジャーナリストの小林美希さんのお話。小林さんは、取材を通した現場の生々しい労働者の声を伝え、「子どもは社会の財産」「世論をつくるのは現場の声、声をあげていこう」と語られました。
たたかいのひろばでは、「青いとり保育園」「ＪＡＬ」の不当解雇、「京都生協パート労組への不当労働行為」、学校現場の実態とたたかいの報告に怒りがわきました。お馴染みの京の物産展も好評、支援物資のご協力もいただきました。若いママたちの子連れ参加もあり、明るく勇気のわく集会となりました。
京都自治労連 第1867号（2016年3月5日発行）より